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立法院昨天經一上午朝野協商後，僅三讀通過就服法修正案，包括證所稅改革法案、攸關員工加薪及企業抵稅的中小企業發展條例修正草案等，都被「凍住」；由於下周起將進行總預算案報告、閣揆施政報告與總質詢，重大財經法案需待十一月處理。

現在是第八屆立院最後會期，因法律規定法案「屆期不連續」，若這會期不能完成三讀，下屆立院須全部歸零重來，從提案、連署、審查到協商，所有過程都要重走一遍。

政院已列出優先議案，各政黨也各有優先議案，其中證所稅改革法案、自由經濟示範區特別條例草案、產創條例及中小企業發展條例修正草案、兩岸稅務合作協議，最受矚目。公督盟向朝野喊話：「待審法案多如牛毛，最後會期國會請加油。」

民進黨團表示，沒有杯葛洪秀柱版證所稅，只是反對強行表決，「任何時候都可以協商」；並質疑中小企業發展條例修法，將淪為「假加薪、真減稅」。國民黨團認為，在野黨不想讓國民黨在明年大選「得分」，一路杯葛經濟民生法案，傷害台灣經濟。

重大法案難以推動，學者認為與協商制度及政黨態度有關。淡大公行系副教授蕭怡靖表示，台灣政治長期藍綠對立，立院審議法案不易獲共識，執政黨在立院有過半席次優勢，主推政策卻老過不了關，已成民主弔詭，問題就在協商制度，這一定要調整，甚至立法院長主持的協商也應回歸少數服從多數的民主精神。

台大經濟系兼任教授林向愷以證所稅為例說，台灣人民對不公平的分配正義感到焦慮，洪版不僅讓證所稅有名無實，證交稅也落空，完全是「減稅救經濟」思維；民進黨選情看好，但不能用「不得罪人」的態度來面對證所稅改革，必須負責地提出版本，「不能為了選舉，就比執政黨還保守」。

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新聞來源https://tw.news.yahoo.com/重大財經法案全都凍-11月才能處理-185900502.html

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